中纪委：辽宁省一些领导干部肆无忌惮拉帮结派，不同程度存在“小圈子”、搞“帮派”现象 2016-06-04 来源：京华时报 浏览次数：0昨天，中纪委监察部网站公布了中央第九轮巡视对15家单位的反馈情况。其中包括辽宁、山东、安徽、湖南4个 回头看 省份和卫计委、国资委、农业部等11家中央单位。今年2月底到4月底，中央第九轮巡视对32家单位党组织进行巡视，并对辽宁、山东等4省 回头看 。昨天发布的巡视组反馈内容显示，在 回头看 4省中，3省存在小官贪腐、雁过拔毛等基层腐败问题，3省存在买官卖官、 带病提拔 等问题，辽宁一些领导干部甚至 肆无忌惮拉帮结派 。1 用人方面买官卖官等问题突出在 回头看 4省中，在用人方面都存在问题，辽宁省 买官卖官、 带病提拔 等问题突出 ，甚至有 一些领导干部肆无忌惮拉帮结派，不同程度存在 小圈子 、搞 帮派 现象 ；安徽省 选人用人问题突出，存在买官卖官、带病提拔的问题，执行个人有关事项报告制度不严 ；湖南省 存在带病提拔、买官跑官等问题 ；山东省则存在 一些关键岗位干部调整过于频繁和集中 。有的省存在基层腐败问题，分别是山东省 小官贪腐问题突出，有的基层党员干部作风简单粗暴 ，安徽省 发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广 ，湖南省 基层 雁过拔毛 腐败多发 。在对上一次中央巡视问题整改方面，辽宁 超职数配备干部问题整改进度缓慢 ；安徽 巡视整改落实不到位，酒桌文化尚未得到有效治理，全省消化超配干部问题进度滞后，甚至边改边超 ；湖南 对上轮巡视整改不力，领导干部亲属子女违规经商办企业、党政机关办企业等问题没有整改到位；收受红包礼金等问题尚未得到根治，消化超职数配备干部行动迟缓 。2 权力制约多部委存以权谋私风险一些国务院下属部门权力不小，巡视发现卫计委 重点岗位、重点环节权力制约不到位，以权谋私等廉政风险多发 ；工信部 项目资金管理不严，存在较大廉政风险 ；农业部 行政审批领域 红顶中介 、迂回型权钱交易等权力寻租问题突出 ；国家旅游局 评比达标表彰活动过多，有的甚至存在设租寻租问题，旅游形象推广和国有资产监管廉洁风险较大，资金管理使用不够规范 。3 干部管理6部委干部违规兼职在11家中央单位中，6家存在领导干部违规兼职的问题。其中，司法部 有的领导干部违规兼职、档案造假、瞒报个人事项 ；农业部 有的领导干部在协会、学会兼职取酬，有的领导干部与关联企业老板勾肩搭背、谋取私利 ；国资委 以权谋私、违规兼职取酬等问题突出 ；卫计委 个人有关事项报告不实比例较高，退(离)休领导干部兼职清理不到位 ；国家邮政局 违规兼职取酬问题多 ；国家文物局 一些党员干部违规兼职取酬、瞒报个人事项等 。4 四风问题有干部超标坐头等舱多个部委存在四风问题。国家文物局 有的领导干部违规公款宴请、滥发津补贴、超标乘坐飞机头等舱等 ；卫计委 违规出国(境)屡有发生 ；农科院 有的领导干部超标准乘坐交通工具、超标准公款接待他人 ；司法部 四风 屡禁不止，部分因公出国(境)团组用 阴阳批件 延期改道，一些单位公款吃喝、滥发津补贴 ；海关总署 公车私用、铺张浪费、违规发放津补贴等问题反映较多 ；国资委 奢靡享乐敛而未绝 。巡视反馈意见还指出了国资委、农业部、农科院、邮政局等单位存在党费少缴、缴纳不规范等问题，卫计委被指 公立医院党建弱化，失联党员人数较多 。□具体问题辽宁省不同程度存在 小圈子 搞 帮派 违反政治纪律问题严重。一些领导干部肆无忌惮拉帮结派，不同程度存在 小圈子 、搞 帮派 现象。买官卖官、 带病提拔 、违规用人问题突出，超职数配备干部问题整改进度缓慢。顶风违反中央八项规定精神问题屡禁不止， 窝案 串案 多发。山东省有基层干部作风简单粗暴有的党员干部党的意识缺失，对组织不忠诚；一些关键岗位干部调整过于频繁和集中；违反中央八项规定精神问题屡禁不止，公款旅游、违规购买公车、滥发津补贴等问题时有发生且花样翻新；小官贪腐问题突出，有的基层党员干部作风简单粗暴。安徽省酒桌文化未能有效治理巡视整改落实不到位，酒桌文化尚未得到有效治理，全省消化超配干部问题进度滞后，甚至边改边超；党政机关违规经商办企业、协会学会不规范、私设  小金库 和滥发津补贴等问题依然突出；存在买官卖官、带病提拔的问题，执行个人有关事项报告制度不严；工程项目、土地出让、房地产开发等重点领域腐败问题仍然突出，发生在基层和群众身边的腐败案件量大面广。湖南省对衡阳贿选案整改不到位对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不到位，一些干部存在 小圈子 问题；对上轮巡视整改不力，领导干部亲属子女违规经商办企业、党政机关办企业等问题没有整改到位，收受红包礼金等问题尚未得到根治，消化超职数配备干部行动迟缓；顶风违纪仍然明显，传媒系统等领域廉洁风险大，基层 雁过拔毛 腐败多发；存在带病提拔、买官跑官等问题。司法部减刑假释方面腐败易发多发有的领导干部违规兼职、档案造假、瞒报个人事项等；全面从严治党不力， 两个责任 落实不到位， 四风 屡禁不止，部分因公出国(境)团组用 阴阳批件 延期改道，一些单位公款吃喝、滥发津补贴，办理减刑、假释、暂予监外执行及罪犯转押服刑等方面腐败行为易发多发。农业部行政审批领域红顶中介问题突出党的建设薄弱，一些直属单位党组织长时间不换届、党员党费缴纳不规范。行政审批领域 红顶中介 、迂回型权钱交易等权力寻租问题突出，一些协会、学会从事行政审批中介服务，有的领导干部在协会、学会兼职取酬，有的领导干部与关联企业老板勾肩搭背、谋取私利等。农科院院属单位对外出租科研用房赚钱党的建设薄弱，一些直属单位党委长时间不换届、党员党费缴纳不规范。违反中央八项规定精神问题突出，有的领导干部超标准乘坐交通工具、超标准公款接待他人。少数领导干部不讲规矩带头违纪，科研经费管理使用中问题频发，一些院属单位将科研用房对外出租赚钱，严重干扰正常科研工作等。卫计委红包和商业贿赂禁而不绝基层党组织建设薄弱，公立医院党的建设弱化，失联党员人数较多。违反中央八项规定精神和 四风 问题屡禁不止，违规出国(境)屡有发生。个人有关事项报告不实比例较高，退(离)休领导干部兼职清理不到位。重点岗位、重点环节权力制约不到位，以权谋私等廉政风险多发。行业监管不得力， 红包 现象和医药购销领域商业贿赂禁而不绝。社团组织管理不规范，行政色彩浓厚，甚至偏离公益性质，与企业 亲 而不 清 。工信部用假项目套取财政资金在推进大部制改革中各业务领域融合不够、干部使用存在 板块思维 ；执行中央八项规定精神不坚决，顶风违纪问题多发；选人用人问题突出，干部交流不够，领导干部个人有关事项报告制度执行不严格；项目资金管理不严，存在较大廉政风险，部分直属单位以虚假项目套取财政资金挪作他用，以虚假劳务费等名义套取国家重大科研项目经费。食药监总局审批检测执法裁量权过大干部选拔管理不规范，存在干部 带病提拔 现象，对个人有关事项报告不实和违规用人问题处理不到位。一些部门和单位监督制约机制不健全，责任不明确，审评审批、检验检测、稽查执法人员自由裁量权过大，违纪违法问题时有发生。食品药品监管中存在诸多漏洞，监管能力和手段跟不上。国资委国企改革针对性不强推进国资国企改革进度较缓，改革系统性、针对性、时效性不够强；实施监管有欠缺，存在越位、错位、不到位等问题。党的建设缺失，一些党员党章党规意识淡漠，不按规定缴纳党费，以及存在 带病提拔 、干部结构不合理和轮岗交流少等问题。奢靡享乐敛而未绝，违反中央八项规定精神问题仍然存在，以权谋私、违规兼职取酬等问题突出。海关总署 贴着海关发财 现象比较突出管党治党不严，清理规范涉企收费不到位，执法等领域廉洁风险较高，违规违纪问题时有发生，少数单位群体性腐败问题频发， 贴着海关发财 现象比较突出。公车私用、铺张浪费、违规发放津补贴等问题反映较多。一些单位存在突击提拔干部、领导干部个人有关事项报告不实等问题。国家邮政局邮件丢失损毁解决不力对邮件快件丢失损毁及索赔难等群众反映强烈的问题解决不力，有时监管底气不足，存在违规审批问题。有的单位和人员不按规定缴纳党费问题严重，选人用人程序不严格，存在 带病提拔 、干部缺配、违规设立下属事业单位并超编制配备干部等问题。软课题研究经费管理混乱，违规兼职取酬问题多，违反中央八项规定精神问题突出等。国家文物局革命文物保护状况堪忧文物保护被动局面没有扭转，革命文物保护状况堪忧，文物市场监管和执法督察力度亟待加大；基层党组织长期不换届，有的自定少缴或不按期缴纳党费，一些党员干部违规兼职取酬、瞒报个人事项等；有的领导干部违规公款宴请、滥发津补贴、超标乘坐飞机头等舱等，对文保项目资金审批和监管中的问题反映较多，存在寻租腐败风险。国家旅游局评比表彰多存在设租寻租干部队伍建设问题比较突出，存在民主推荐不够规范， 带病提拔 ，违规在企业、社团兼(任)职等问题；评比达标表彰活动过多，有的甚至存在设租寻租问题。旅游形象推广和国有资产监管廉洁风险较大，资金管理使用不够规范。
来源: 萧山刑事律师